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管家婆王中王2019彩库图关于开展2016—2018年度市级专项资金三年整体绩效评价的通知

发布日期:2019-05-15信息来源:

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关于开展2016—2018年度市级专项资金

三年整体绩效评价的通知

 

各相关单位、中介机构:

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)精神及我市专项资金分配、使用等管理办法规定,市财政局每年组织对专项资金管理使用情况进行绩效评价;专项资金三年到期后,进行整体绩效评价。年度绩效评价结果与下年预算安排挂钩,整体绩效评价结果与专项资金存设及规模挂钩。经研究,我局决定在市直部门开展专项资金绩效自评的基础上,委托第三方中介机构对市级专项资金2016—2018年资金使用情况开展三年整体绩效评价,并选取部分部门开展部门整体绩效评价。现就有关事项通知如下:

一、评价范围

2016—2018年度预算安排的“治安夜巡项目(政府购买服务)”等44项市级专项资金及部门预算支出(附件1)。

、评价内容

(一)专项资金和项目绩效目标的设定及完成情况。包括绩效目标设定的依据是否充分,绩效目标是否明确、清晰,绩效目标与主管部门的职能职责、事业发展规划是否密切相关。项目绩效目标是否细化量化为具体的绩效指标和标准,绩效指标和标准是否与绩效目标相关联,能否恰当反映绩效目标的可实现程度。资金规模与绩效目标之间是否匹配,在既定资金规模下,绩效目标是否过高或过低,或者要完成既定绩效目标,资金规模是否过大或过小。专项资金的长期和年度绩效目标完成情况,项目绩效目标完成情况。

(二)专项资金使用管理情况。包括项目安排是否散、小、乱;是否存在多头申报、重复安排资金的情况;专项资金安排程序和依据是否合规合理;市县财政部门是否及时拨付资金、项目单位承诺的相关配套资金是否按时到位。资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格,是否按计划使用资金,是否按时、按质、按量完成项目投资和建设任务,有无挤占挪用或套取资金等现象。

(三)专项资金绩效情况。包括根据现场评价取得的第一手资料,围绕绩效目标,通过横向比较、纵向分析、问卷调查等方式,对专项资金使用的经济性、公平性、效率性、效益性、实施效果的可持续性、受益对象的满意度等进行评价,并提出政策性建议。

(四)专项资金政策环境适应情况。专项资金政策的实施环境和条件是否发生了变化;是否出现了适用范围相似或相近的政策、可否归并或整合;是否出现了不宜继续实施该专项资金的政策环境或者限制条件。

三、工作要求

各中介机构要独立开展专项资金绩效评价,主动联系市财政局相关资金管理科室、绩效管理科及市直主管部门,查阅、了解并收集专项资金相关资料和2016、2017年度第三方绩效评价报告及2016、2017、2018年度的部门绩效自评报告,制定科学合理的绩效评价工作方案,认真开展现场评价,从专项资金绩效目标设定、分解、实施、效果等方面深入了解专项资金的使用绩效,提出能准确、全面反映专项资金管理使用绩效的基础数据、绩效评价指标。

各中介机构在选取现场评价项目时,同一个专项资金在2016、2017年度已开展第三方现场评价的项目,原则上不得重复选取。现场评价抽样调查的资金和项目比例要占总项目数和总资金额的30%以上。

各中介机构于6月30日前形成绩效评价报告,同时报送市财政局绩效管理科及相关资金管理科室审核。市财政局在征求相关部门、单位意见后,通知中介机构对报告进行修改完善,于7月31日前形成绩效评价正式报告。我局将在株洲财政网公开所有评价结果,并将总体情况及部分重点专项资金的绩效评价报告上报市人大、市政府。

相关市直单位要积极配合中介机构开展专项资金绩效评价,严格按照工作程序、时间和要求,督促县市区主管部门和项目单位认真配合中介机构开展现场评价,及时提供相关资料,确保资料真实客观,不得弄虚作假、隐瞒实情。

四、纪律要求

各中介机构应当独立、客观、公正地开展绩效评价工作,认真填写《现场评价工作底稿》(附件2),保证评价结果客观、准确;应当严守职业道德规范,不得以任何理由在绩效评价过程中获取不正当利益;要在规定时间内完成绩效评价工作,对绩效评价结论承担相应的法律责任。中介机构的住宿和交通费用自行承担。资金主管部门应就中介机构的评价工作填写《现场评价回执》(附件3),由中介机构将回执报送市财政局绩效管理科。

联系人:市财政局绩效管理科周艳辉、贺娟、陶力慧。

联系电话:0731-28681199。

 

附件:1.市级专项资金三年(2016—2018)整体绩效及部门整体绩效评价安排表

2.现场评价工作底稿

3.现场评价回执

4.专项资金分配情况表(格式)

5.专项资金使用现场评价情况表(格式)

   

  

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